Будут ли расследовать действия «Амидара»?

Марк Амусин

Компания «Амидар» постоянно мелькает в заголовках газетных статей, оказывается в фокусе расследований, проводимых журналистами радио и телевидения. Причины такого интереса СМИ отнюдь не лестны для «Амидара». На протяжении многих лет, если не десятилетий, деятельность компании, обязанной заботиться о жилище для слабых слоев населения страны, окружена скандальными историями, слухами о нарушениях и злоупотреблениях, о коррупции, о незаконной продаже или передаче социального жилья в частные руки.

Вот недавний пример. В прессе появились сообщения о том, что здание «Амидара» на ул. Шауль а-Мелех в Тель-Авиве сдано в аренду гостиничной сети «Дан». История вкратце такова. Здание «Бейт Эшколь», служившее главной штаб-квартирой «Амидара», несколько лет назад подверглось массивному ремонту. Ремонт длился около пяти лет и обошелся в 6-7 млн. шек. Целью, как будто, было продолжение пребывания «Амидара» в обновленном здании. Однако вскоре компания решила переместить свой центральный офис в Холон, а «Бейт Эшколь» арендует теперь гостиничная сеть.

Все бы ничего, да и арендная плата примерно соответствует экспертным оценкам. Выяснилось, однако, что процесс сдачи в аренду был недостаточно прозрачен и проходил без объявления конкурса, что полагается в таких случаях. В этой связи и в результате общественных запросов юридический советник Министерства строительства обратился за разъяснениями к руководству компании. Там ответили, что процесс сдачи в аренду провели по упрощенной схеме и без конкурса, потому что конкурс мог бы снизить величину полученной арендной платы.

Юридический советник остался недоволен этим ответом, счел его противоречащим общей экономической логике, базирующейся на конкуренции, и порекомендовал министру Галанту обратиться в службу Государственного контролера. Там пообещали провести углубленное расследование работы «Амидара», в том числе и по этому делу.

К сожалению, в деятельности компании факты сомнительных финансовых операций перемежаются сообщениями о грубых этических нарушениях работников на местах. О некоторых из таких случаев рассказывается в статье Нива Хаклили на сайте «Ха-маком». В июне 2011 г. в Димоне был арестован сотрудник, ответственный за техническое обслуживание амидаровских квартир в городе – по обвинению в сексуальных домогательствах. По утверждениям нескольких женщин, этот сотрудник предлагал им «устроить» квартиру в обмен на сексуальные услуги. Одна из них якобы согласилась на это.

Человек, занимавший в прошлом высокий пост в «Амидаре», говорит, что руководство филиала в Димоне было вполне в курсе художеств своего работника, но закрывало на них глаза, пока в дело не вмешалась полиция. По его словам, в компании не пошли навстречу женщинам, подававшим жалобы, не извинились перед ними, не провели собственное расследование о нарушениях в порядке предоставления квартир – в этом и в других филиалах «Амидара» по всей стране.

Случай в Димоне далеко не единичный. В самых разных районах страны женщины жалуются на то, что часто сталкиваются в «Амидаре» с грубым, пренебрежительным отношением со стороны сотрудников, с попытками «сексуальной эксплуатации». Конечно, такое случается и в других учреждениях. Однако «Амидар» — государственная компания, в ее руках сосредоточены огромные ресурсы, судьбы тысяч нуждающихся людей зависят от принимаемых там решений. Это открывает широкие возможности для злоупотреблений – особенно при недостатке внутреннего и внешнего контроля, строгих процедур управления. Ситуация эта прекрасно известна поколениям руководителей «Амидара» и Министерства строительства – но воз и ныне там.

Есть конкретные факты, но еще больше слухов, передающихся из уст в уста – о том, что «переспав», можно получить продвижение в очереди на квартиру или снижение платы за жилье. Их трудно подтвердить или опровергнуть, в частности потому, что вся система управления социальным жильем, списки кандидатов, порядок арендной платы – недостаточно прозрачны. Кроме того, женщины, подвергающиеся домогательствам, зачастую боятся жаловаться.

Натали Габай, живущая в амидаровской квартире в Эйлате, – одна из немногих, осмелившихся подать жалобу. В 2012 г. она отправила письмо тогдашнему министру строительства, в котором рассказала о неприглядных действиях администратора «Амидара» в Эйлате, склонявшего женщин к сожительству за разного рода поблажки. В письме содержались координаты женщины, получившей квартиру в обмен на сексуальные услуги, а также упоминались имена некоего подрядчика и заместителя мэра, знакомых с ситуацией.

Администратор был уволен, но дальнейшего развития история не получила. Недавно Натали начала судебную процедуру против «Амидара». Она полагает, что после ее обращения компания исподтишка мстит ей. В течение всех этих лет она не может добиться, чтобы квартиру, в которой она живет с малолетним ребенком, привели в порядок. Ни из «Амидара», ни из министерства к ней лично никто не обращался для проверки и уточнения фактов, содержавшихся в ее письме.

И это, возможно, не случайно. Бывший высокопоставленный сотрудник компании объясняет: «Иногда руководству очень удобно «придерживать» компрометирующие материалы на своих работников. А когда потребуется – сказать человеку: «Или ты уходишь по-тихому — или мы обнародуем порочащие тебя сведения. Случай Шломи – классический тому пример».

Речь идет о Шаломе Навоне, заведущем отделами сборов и жилья, который был уволен  и после этого подал на «Амидар» в суд. Он утверждает, что передал депутату Кнессета Орли Леви-Абаксис материалы о нарушениях в работе компании. После этого его вызвал тогдашний гендиректор «Амидара» Ицхак Лекс и сообщил, что на него есть анонимная жалоба: он преследует и сексуально использует одну из своих сотрудниц. Навон не отрицает факта романа, но утверждает, что все было по обоюдному согласию. Нынешний гендиректор «Амидара» Реувен Каплан публично заявил, что Навон был уволен по причине нетерпимости компании к случаям сексуальных домогательств.

Упомянувший об этом «кейсе» бывший сотрудник «Амидара» не может скрыть улыбки по поводу подобной «принципиальности»: до поры до времени все было тихо, сведения о домогательствах всплыли лишь после возникновения конфликта с Навоном. И таких случаев немало.

В заключение – еще одна печальная женская история. Шир долго терпела насилие от мужа, потом рассталась с ним и живет сейчас в маленькой амидаровской квартирке в центре страны. Примерно два года назад ей довелось столкнуться с чиновником, определяющим размер арендной платы. Молодая женщина приглянулась ему, и он стал грубо заигрывать с ней, расхваливая ее прелести и предлагая вступить с ним в интимные отношения.

Шир отказалась – и ей пришлось очень скоро заплатить за это. Стоимость аренды вдруг подскочила со 120 шек. за два месяца до 1301 шек. за аналогичный период. Придя в офис «Амидара» чтобы получить разъяснения, она оказалась у того же чиновника. Тот откровенно объяснил ей, что раз она его отвергла, он выселит ее из квартиры, назначив плату, которую она не сможет платить. После этого Шир постоянно пытается добиться пересмотра этого решения, но каждый раз выясняется, что в подаваемых ею «оправдательных документах» не хватает того или иного бланка или подписи.

Шир рассказала начальнику филиала о приставаниях чиновника – но его это не заинтересовало. То, что по-настоящему интересует компанию, – это живет ли она в своей квартире с «партнером». И это характерно для политики «Амидара» — там тратят немалые деньги на контроль за жилицами: не ночуют ли у них мужчины. Если это так – им немедленно и резко повышают арендную плату. Так государственная компания вмешивается в интимную жизнь малообеспеченных женщин.

РеЛевант